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为了进一步加强离退休工作处采购管理工作，规范采购行为，节约采购成本，提高采购效率，促进廉政建设，保障离退休经费支出合规、合法，根据《黑龙江工程学院政府采购与招投标管理办法》，结合离退休工作实际，制订本办法。 一、总要求 （一）采购活动必须遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，以依法合规为基础，以提高采购效率和方便采购人为前提，同时保证质量并维护离退休职工利益。 （二）本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品等。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括租车等。 （三）各项物资采购前应提交采购计划和预算管理，采购应当严格按照批准的预算执行。 （四）在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供 应商有利害关系的，有权申请回避。组织采购活动中涉及的单一来源采购论证，需处务会议决定。 二、采购流程 （一）处务会议确定采购项目启动工作，成立部门项目采购领导小组，小组成员需3人以上。 （二）按照我校预算管理要求，采购前需向财务处申报项目预算。根据批准的预算，组织开展需求调查，编写采购计划，确定采购意向信息。 （三）根据学校采购项目管理办法确定采购形式。 1.集中采购： （1）纳入省集中采购目录，采购资金在“集中采购限额标准”以上的。 （2）根据学校实际情况需要，由学校履行申报、审核程序，省政府采购办批准的采用电子卖场及服务工程超市采购方式的。 2.部门自采： （1）采购资金在“集中采购限额标准”以下的，或根据实际情况需要部门自采的项目。 （2）集中采购目录以外，不符合集中采购标准的。 （四）询价采购：分为省本级询价、校本级询价采购和部门级询价采购。 1.校本级询价采购：2万元（含）以上5万元以下或根据实际情况需要进行校本级询价的采购项目。 2.部门级询价采购：2万元以下或根据实际情况需要进行部门级询价的采购项目。 3.单一来源： （1）只能从唯一供应商处采购的采购项目。 （2）根据实际情况需求，不能从其他供应商处采购的采购项目。 （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的项目。 （五）采取部门询价方式采购的，应当遵循下列程序： 1.由需求部门自行成立询价小组（2人及以上）。 2.确定被询价的供应商名单。 3.询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。 4.确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 5.询价的过程材料，部门要妥善保管备查。 （六）采购小组负责采购过程中涉及的各项工作。 1.核对采购合同，执行内部审核。采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。加强合同监管，细化履约流程，严格验收程序。验收合格的项目，应当根据采购合同约定及时支付采购资金。 2.负责供应商履约管理，督促项目执行进度，提出验收申请，参与验收活动，对供应商履约情况和项目绩效进行评价。 3.按照合同约定，申请支付采购资金，提供支付依据。 4.按照采购归口管理部门的要求移交项目档案资料。 5.负责涉及本部门职能职责方面的资料准备、资料报送和内部报批报审等工作。 三、纪律和监督 （一）采购活动应当接受上级监督部门和学校监察、审计部门的监督检查。 （二）采购领导小组必须严格遵守国家相关法律法规，执行不得违反下列工作纪律： （三）采购过程中不得与任何供应商私下接触，不得接受供应商的吃请，不得收受有利害关系人的财物或者其他好处。 （四）不得在询价考察和合同谈判、货物验收等过程中违反公平、公正原则。 （五）每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。 （六）不得拒绝有关部门依法实施的监督检查。 （七）在采购活动中，学校相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。 （八）不得违反国家法律法规的其他有关规定。 在采购相关活动中违反本办法规定的，视情节轻重对直接负责的主管人员和直接责任人员进行批评教育、组织处理直至纪律处分，涉嫌违法的依法追究法律责任。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年10月 ?
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