美国对台军售何时了

《时事报告》2012年09期

中国国际问题研究所副所长、研究员 阮宗泽

30年前的8月17日，中美经过艰苦的谈判和斗争，发表了著名的“八·一七”公报。美国在公报中承诺，不寻求执行一项长期向台出售武器的政策，向台出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年的供应水平，并将逐步减少对台军售，直至最后终止。然而，里根政府在公报发表一个多月前，派李洁明为特使去台湾，向蒋经国通报中美谈判情况，并向台湾当局做出了包括“不设定对台军售的终止期限”在内的所谓“六项保证”。美国的双面嘴脸一览无余。

　　1979年1月1日，中美正式建立外交关系。美国继续玩弄两面伎俩，于当年4月通过所谓的《与台湾关系法》，为继续向台售武提供了“法律保障”。

　　总的看来，“八·一七”公报发表后的近10年中，美国对台军售的数量和质量基本上呈现下降趋势，没有大规模、高性能的军售。但1992年，老布什政府公然违背“八·一七”公报，宣布向台出售价值60亿美元的60架F-16AB战斗机，当即遭到中国的坚决反对。此后中美双方围绕售武问题的较量始终没有停止。

　　1993年至2000年，克林顿执政的8年间，美国宣布向台出售金额约为83亿美元的武器。2001年，小布什执政伊始，将中国视为“战略竞争对手”，加大对中国的防范和遏制，加上发生了“撞机事件”，美国宣布了一揽子的对台军售计划。中国对此做出有力反击，包括暂停两军交流等反制措施。

　　2009年，奥巴马入主白宫，中美关系实现平稳过渡，两军关系也逐步恢复。但美国不顾我国多次严正交涉和反对，在2010年1月29日宣布，把小布什政府2008年删除的武器“补售”给台湾，总价值达63.92亿美元。2011年9月21日，美国再次宣布对台军售，共计58亿美元，奥巴马4年内已两次向台出售先进武器，共计122.44亿美元。

　　台湾问题是中国的核心利益，美国对台售武问题严重违反中美三个联合公报，干涉中国内政，反映出美国“以台制华”的冷战思维。中美建交30多年来的实践反复证明，美国一再对台售武，影响了中美两国、两军关系的正常发展。

　　美国称，美中两军关系如此重要，不能中断，中断了会很危险云云。的确，中美两军关系是中美关系中不可或缺的组成部分，而且分量越来越重。但只有美国真正遵守“八·一七”公报，减少并停止向台湾出售武器，两军关系才能平稳发展。美国不能指望一边做伤害中国主权与领土完整的事，一边又好像什么也没发生似的依然我行我素。

　　值得注意的是，近年来，美国国内出现“弃台论”的声音，要求美国重审其对台政策，认为美国迟早要在大陆与台湾之间做出取舍。这并非是对中国的恩赐与宽容，而恰恰是从美国的整体利益出发必须做出的调整。

　　去年5月16日晚，首次访美的中国人民解放军军乐团，携手美国陆军的潘兴军乐团，联袂为2000多名中美观众奉上了一场精彩纷呈的高水平演奏会。最让人热血沸腾的是，中国军乐团演奏的一首《朝天阙》，灵感来自中国宋朝名将岳飞的著名诗篇《满江红》，激情四射，生动诠释了八千里路云和月的情怀以及守土有责的戍边将士精神，希望美国听众能明白这首曲子所传递的中国信息。